Невыездные должники и позиция Верховного суда РФ
По информации Службы судебных приставов, в этом году невыездными из-за долгов оказались четыре миллиона граждан.
Часто должник только в аэропорту при прохождении паспортного контроля узнает от пограничников, что теплое море его не ждет. Отпуск срывается не только для должника, но подчас и для всей семьи, а это материальные потери и моральные страдания. Недавно важное разъяснение сделал Верховный суд РФ, по жалобе гражданина, которого не выпустили из страны по решению судебного пристава. Гражданин совершил кражу на предприятии, было судебное решение и возбуждено исполнительное производство.
Пристав просто не стал предупреждать гражданина, что из-за долга он закрывает ему выезд из страны. Хотя такое предупреждение он по закону обязан был сделать. В итоге отдых в Турции у человека сорвался, и он потерял большие деньги.
Несостоявшийся отпускник обжаловал действия пристава в суде и потребовал от Службы судебных приставов компенсировать ему все материальные потери и моральные страдания. Местные суды с такой постановкой вопроса не согласились — гражданин ведь, как-никак, должник, так что доля его вины есть. Но Верховный суд РФ заявил, что требования истца законны.
Главное, на что указал Верховный суд, — нарушение приставом обязанностей по уведомлению должника о возбуждении исполнительного производства и о вынесении постановления об ограничении ему выезда из страны является основанием для возмещения должнику вызванных таким ограничением убытков.
На какие основные моменты, обратил внимание Верховный суд.
В двух законах — «Об исполнительном производстве» и «О судебных приставах» — сказано: гражданин вправе рассчитывать на то, что действия госорганов будут соответствовать требованиям закона. А вред, причиненный их незаконными действиями, будет возмещен человеку в полном объеме. И еще важное положение: «Обязанность доказывать законность их действий должна быть возложена на соответствующий орган или должностное лицо».
В данном случае, пристав не исполнил обязанность уведомить должника о возбуждении исполнительного производства и о вынесении постановления об ограничении выезда.
Пристав выносит постановление и ограничивает выезд должнику из страны, если тот добровольно и в установленный срок без уважительных причин не гасит долг. Копия постановления об ограничении выезда отправляется должнику не позднее следующего дня после вынесения запрета. На добровольное погашение долга закон «Об исполнительном производстве» дает 5 дней со дня получения должником постановления, что возбуждено исполнительное производство. А отправить копию можно разными способами — по почте, через сайт «Госуслуги», в общем, в законе перечислены все варианты доставки.
Верховный суд РФ подчеркнул главное — основанием для ограничения выезда должника из России является не наличие решения суда о взыскании с него денег, а неисполнение должником требований исполнительного документа в срок, данный для его добровольного исполнения.
Еще интересные замечания, высказанные Верховным судом:
- решение суда о взыскании долга, не обязывает человека проверять, есть ли в отношении него исполнительное производство и появилось ли ограничение на выезд;
- должник не уклонялся от выполнения требований исполнительного документа;
- должник не скрывался, не менял место жительства и номер телефона;
- он имеет постоянную работу и не утаивал ни свой заработок, ни свое имущество;
Всем этим обстоятельствам нижестоящие суды оценку не дали, указал Верховный суд РФ.
